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“我是巡防糾察隊的糾察員，剛才你在巡邏時違規(guī)駕駛，請出示你的工作證！”

“只不過是車速快了一點嘛。”

“公司三令五申，嚴(yán)禁違規(guī)駕車，你不知道嗎？很速行駛帶來的后果你想過沒有？”

“就通融這一次吧。”

“不行，這是制度。”

早就聽說佛山市保安服務(wù)公司巡防隊伍有一個鐵面無私的巡防糾察隊，筆者在某執(zhí)勤點“領(lǐng)教”了他們的鐵面。其實，這只是佛山市保安服務(wù)公司巡防糾察隊在現(xiàn)場糾察工作中的一個縮影。

佛山市保安服務(wù)公司巡防糾察隊創(chuàng)建于2005年，現(xiàn)有糾察隊員92人，監(jiān)管范圍遍及公司所有的人防、巡防和管理人員、工作人員隊伍，是深圳市組建巡防隊伍以來率先創(chuàng)建的素質(zhì)過硬、管理規(guī)范的巡防糾察隊。兩年來，寶安巡防糾察隊始終按照“五個統(tǒng)一”（管理統(tǒng)一、制度統(tǒng)一、職責(zé)統(tǒng)一、規(guī)范名稱統(tǒng)一、著裝標(biāo)志統(tǒng)一）的要求，堅持“強化管理、從嚴(yán)治隊”的工作方針，以交通安全、文明執(zhí)勤為重點，切實發(fā)揮糾察工作職能，深挖隊伍中存在的問題及隱患，取得了顯著的工作成績。特別是在2006年專題教育整頓工作中，巡防糾察隊共排查隊員2356人，幫教隊員995人，勸（辭）退不合格保（治）安員1.59人，撤換、調(diào)整中隊管理人員3名。公司護(hù)衛(wèi)點發(fā)案率由整頓前的0.07%下降為零；責(zé)任事故率由整頓前的0.02%下降為零；投訴（屬實）率由整頓前的0.14%下降為零；上訪（屬實）率由整頓前的0.01%下降為零；隊伍違紀(jì)率由整頓前的1.97%下降到0.38%。同時，巡防糾察隊在認(rèn)真做好本職工作的同時，積很參與各類大型活動的安全保衛(wèi)工作和各類突發(fā)事件的處置活動，共消除社會治安隱患1500余次，多次受到公司嘉獎、記功及通報表彰，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)的一致贊揚和表彰，被譽為“鐵面無私”的糾察隊。

肩負(fù)重任，不辱使命

2004年初，根據(jù)佛山市委政法委、區(qū)公安分局關(guān)于將巡防隊員全部轉(zhuǎn)為保安公司管理的決定，佛山市保安服務(wù)公司從維護(hù)社會治安的大局出發(fā)，全力以赴推進(jìn)巡防隊伍的接管工作，于2004年3月，基本完成了全區(qū)40個派出所巡防隊伍5000人的接管、培訓(xùn)、聘用工作。對于保安公司來講，管理這支隊伍壓力很大，其人員構(gòu)成中，既有轉(zhuǎn)制過來的聯(lián)防隊員，又有現(xiàn)職保安人員，兩套人馬，新老結(jié)合，巡防人員的職責(zé)要求與保安固定執(zhí)勤崗位有很大區(qū)別，對社會面的治安防范由靜態(tài)轉(zhuǎn)為了動態(tài)，將保安人員直接推到治安防范的線；工作方式也更加靈活，由原來的守門看護(hù)變?yōu)樵趶?fù)雜場所違法犯罪較猖獗的地段巡邏。保安人員的工作難度加大了，管理好這支隊伍的難度更大，而抓好巡防隊伍的監(jiān)管工作顯得尤為重要。

為了適應(yīng)巡防隊伍管理工作的需要，2004年12月，佛山市保安服務(wù)公司舉辦了首期巡防隊伍糾察員培訓(xùn)班，公司總經(jīng)理段滿乃對參加培訓(xùn)的學(xué)員寄予了厚望，并提出了嚴(yán)格要求。參加培訓(xùn)的100名人員是從公司巡防隊伍中挑選出的精兵強將，通過集中培訓(xùn)、正規(guī)化考核后，共篩選出86名巡防糾察員。

肩負(fù)著重托和厚望的86名巡防糾察員，以飽滿的戰(zhàn)斗激情走上了糾察崗位。通過一個多月的摸索和實踐，巡防糾察以身作則，真抓實干，直接參與巡防中隊管理，不僅增加了巡防中隊管理的透明度，加大了管控力度，填補了中隊長因日常業(yè)務(wù)繁忙而產(chǎn)生的工作漏洞，對巡防隊伍建設(shè)還起到了非常重要的作用。巡防糾察深入開展隊伍規(guī)范化建設(shè)，全面提高隊伍的整體素質(zhì)，按照公司提出的“一抓內(nèi)務(wù)管理，二抓作風(fēng)紀(jì)律”的要求，狠抓管理，在檢查和監(jiān)督工作中提出了以組為單位，在中隊開展了“作風(fēng)紀(jì)律評比”、“禮節(jié)禮貌評比”、“崗位紀(jì)律評比”和“儀表儀容評比”活動，收到了良好的成效。為，更有效地開展巡防糾察工作，協(xié)助中隊長管理好中隊的日常工作，巡防糾察在檢查和監(jiān)督中，對存在的問題做到了“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決”，及時將隱患消除在萌芽狀態(tài)之中。巡防糾察還根據(jù)中隊的實際情況，制定，合理的巡防糾察上班時間安排表，制定了周檢查計劃書。在內(nèi)務(wù)衛(wèi)生方面，嚴(yán)抓內(nèi)務(wù)管理，落實責(zé)任，讓隊員做到保持室內(nèi)“六干凈”（即地面干凈，門窗干凈，床面干凈，桌面干凈，天花板干凈，走廊干凈）和“三個統(tǒng)一”（即被子統(tǒng)一疊成方塊形，蚊帳統(tǒng)一掛整齊，書籍日用品統(tǒng)一擺放整齊），規(guī)范了宿舍衛(wèi)生管理制度：在作風(fēng)紀(jì)律方面，狠抓作風(fēng)紀(jì)律整頓，讓隊員做到“四要”、“五不”，即著裝要整齊，裝備要齊全，語言要文明，服務(wù)要熱情；不得接受他人敬煙、財物和宴請：不得吃喝卡要，我行我素，不服管理；不得違反“五條禁令”；不能越權(quán)或濫用職權(quán)，不徇私情；不能打罵人民群眾或犯罪嫌疑人。通過狠抓作風(fēng)紀(jì)律整頓，巡防隊伍以良好的形象和社會形象，贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)人民群眾的充分肯定與支持。

打鐵還需自身硬

作為巡防隊伍的糾察隊，必須要有良好的綜合素質(zhì)，而且監(jiān)管要有很強的針對性和適應(yīng)性。兩年來，巡防糾察隊在黃星隊長的帶領(lǐng)下，始終把提升隊伍素質(zhì)作為一項重要工作來抓。據(jù)張隊長講，每天隊員們都要進(jìn)行學(xué)習(xí)、軍事方面的訓(xùn)練。從2005年初糾察隊組建以來，學(xué)習(xí)、訓(xùn)練就成了86名隊員每天的必修課。同時，公司多次組織糾察員進(jìn)行培訓(xùn)，多次召開糾察員座談會、聯(lián)誼會，通過以會代訓(xùn)的方式，轉(zhuǎn)變了糾察員的思想，提高了認(rèn)識，切實發(fā)揮了糾察員在巡防隊伍管理中的作用。

眾所周知，巡防隊伍經(jīng)常在外協(xié)助公安機關(guān)開展治安巡邏，維護(hù)社會治安，如果素質(zhì)不過硬，政治立場不堅定，就有可能走上違法犯罪的道路。如何練就一雙火眼金睛，防患于未然，盡量減少和杜絕案件、安全事故發(fā)生，也成了糾察隊員必備的一個硬功夫。日常學(xué)會“察言觀色”，也就成為一項訓(xùn)練科目。張隊長說，在這樣的環(huán)境上班時間長了，不知不覺中就練就了一雙火眼金睛，巡防隊員的一舉一動，總逃不過糾察隊員的“法眼”，這與他們平時的學(xué)習(xí)訓(xùn)練是分不開的。

綜合素質(zhì)提高了，還要健全各項規(guī)章制度。“制度是行動的指南，規(guī)范管理，提高隊伍素質(zhì)就要從制度抓起。”公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，張隊長銘記在心。為此，糾察隊通過學(xué)習(xí)深圳市督察隊的規(guī)章制度，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗，使督察制度和巡防糾察制度相輔相成，有機結(jié)合，從而摸索出了一套獨具特色的管理辦法。他還憑著掌握的先進(jìn)管理理念，依照相關(guān)規(guī)定與要求，制定了派出所治安巡防中隊各項管理制度、工作職責(zé)和獎罰暫行規(guī)定，并與相關(guān)部門共同制定了符合巡防中隊運作的《巡防中隊巡務(wù)規(guī)范》，對巡防隊員的工作紀(jì)律，儀容儀表及形象進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，促進(jìn)巡防隊伍走上了規(guī)范化管理的軌道。

強化監(jiān)管出新招

2006年11月6日至2006年11月24日，聯(lián)合檢查組共出動糾察員1544人次，檢查護(hù)衛(wèi)點／巡防中隊3092個次，執(zhí)勤崗位8800個次，執(zhí)勤隊員13433人次，幫教隊員755人，發(fā)出整改通知單13份。

在2006年底專題教育整頓工作中，聯(lián)合檢查組共排查隊員2356人，幫教隊員995人，勸（辭）退不合格保（治）安員159人，撤換、調(diào)整中隊管理人員3名。公司護(hù)衛(wèi)點發(fā)案率由整頓前的0．07%下降為零；責(zé)任事故率由整頓前的0.02%下降為零；投訴（屬實）率由整頓前的0.14%下降為零：上訪（屬實）率由整頓前的0.01%下降為零；隊伍違紀(jì)率由整頓前的1.97%下降到0.38%。

今年季度，聯(lián)合檢查組共出動糾察員3409人次，檢查護(hù)衛(wèi)點／巡防中隊9081個次，執(zhí)勤崗位24019個次，執(zhí)勤隊員：37494人次，幫教中隊／分隊763個次，幫教隊員1769人次，處理違紀(jì)隊員67人，發(fā)出整改通知單10份。保（治）安隊伍管理取得r違法率為零、客戶單位發(fā)案率（責(zé)任案件）為零、隊伍各類責(zé)任事故率為零的好成績。

以上三組數(shù)據(jù)可以表明，佛山市保安服務(wù)公司組成三級保安糾察聯(lián)合檢查小組所取得的成績是顯著的。保安公司大膽創(chuàng)新，將人防、巡防糾察有機捆綁在一起組成聯(lián)合檢查小組，其做法無論是對加強隊伍管理，還是對促進(jìn)隊伍穩(wěn)定和社會治安穩(wěn)定，無疑都起到了非常突出的作用。

朱總剛到保安公司上任時，通過一個多月的深入調(diào)研，破除陳規(guī)，率先在深圳市組建j巡防糾察隊。隨著隊伍的不斷壯大，保（治）安隊伍管理出現(xiàn)了新的問題，為了革除人防、巡防糾察只能在管轄范圍內(nèi)檢查的弊端，2006年底，他又萌發(fā)了從人防、巡防糾察中抽調(diào)人員組成聯(lián)合檢查小組在公司范圍內(nèi)進(jìn)行檢查的構(gòu)想，并很快抽調(diào)112名糾察員組成聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查，在短暫的時間內(nèi)發(fā)揮出的作用比預(yù)想的還要明顯。實踐證明，聯(lián)合檢查工作的深入開展，促進(jìn)了公司制度及各項工作的貫徹落實，進(jìn)一步強化了隊伍的監(jiān)管，有效地防止和杜絕了隊伍中違法案件及安全事故的發(fā)生。

糾察工作需要天天與隊員打交道，時間長了會不會難以放開手腳開展工作？說到這個話題，張隊長說：“當(dāng)面對這種狀況時，較有力的支持來自于你自己。內(nèi)心堅定的自制力是放開手腳開展工作的較有力武器。我經(jīng)常給隊員分析工作形勢，形象地講解‘包工’與‘華佗’的故事，讓他們從思想上明白抓好糾察工作不僅要‘鐵面無私’，還要善于‘治病救人’。全體糾察隊員不僅克服了畏難情緒和人情關(guān)，還能圍繞保安中心工作和隊伍建設(shè)，多敲警鐘，發(fā)現(xiàn)問題及時督促落實整改措施。由于堅持多吹哨子，常敲警鐘，巡防糾察隊成功地預(yù)防了違法違紀(jì)與交通事故的發(fā)生，確保了隊伍平安穩(wěn)定。”

營造特色的企業(yè)文化

打造一支高素質(zhì)的糾察隊伍不是一件容易的事，來自五湖四海，身份各異，文化層次不同，各人的素質(zhì)也不一樣。為此，張隊長采用分層次管理的辦法：首先摸清每個糾察員的基本情況，把他們的文化程度、愛好特長、實踐經(jīng)驗等情況分別記錄在筆記本上，盡較大努力提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，給他們提供良好的發(fā)展空間。其次，經(jīng)常開展談話制度，與隊員促膝談心，了解他們的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，使他們安心工作。尤其是在管理上，張隊長對待隊員就像兄弟一樣，思想工作時刻到位，時常與隊員交流思想，達(dá)成共識，及時了解和掌握隊員的思想動態(tài)，關(guān)心隊員的學(xué)習(xí)和生活，使糾察隊員們感受到了家的溫暖。

為了營造特色的企業(yè)文化，巡防糾察隊十分重視企業(yè)文化建設(shè)，經(jīng)常組織隊員參觀、考察和學(xué)習(xí)，組織隊員及其家屬開展聯(lián)誼活動，還每月堅持與其他部門員工進(jìn)行一次籃球賽，每逢大型節(jié)日，組織隊員聚餐、無償獻(xiàn)m、卡拉OK比賽等活動，豐富了隊員的業(yè)余文化生活。與此同時，把企業(yè)文化向更深更廣的領(lǐng)域進(jìn)行延伸，使全體糾察員充分理解其深刻內(nèi)涵：熱愛公司，立足本職，以苦為榮，就是企業(yè)文化安全文明，樹立形象，展示風(fēng)采，就是企業(yè)文化；忠于職守，鐵面無私，敢抓敢管就是企業(yè)文化；加強學(xué)習(xí)、崇尚進(jìn)步、人人有文化知識就是企業(yè)文化；助人為樂，關(guān)心他人勝過關(guān)心自己就是企業(yè)文化。在企業(yè)文化精神的感召和鼓舞下，巡防糾察隊員們精神面貌煥然一新，工作激情高昂。

鐵面無私顯風(fēng)采

目前，佛山市保安服務(wù)公司有5000余名巡防隊員在協(xié)助轄區(qū)派出所開展治安巡邏，維護(hù)社會治安，要確保這支隊伍平安穩(wěn)定，巡防糾察隊肩負(fù)著嚴(yán)峻的考驗與挑戰(zhàn)。

采訪中，一個在路面執(zhí)勤巡邏的隊員告訴筆者，平時生活中談笑風(fēng)生的糾察隊員，只要一進(jìn)入工作現(xiàn)場，個個都變得像鐵老包似的。

糾察員小徐一走進(jìn)執(zhí)勤點，從隊員的著裝到裝備的使用，再到崗位存在隱患的檢查，不到20分鐘就開出6個問題的整改單。

糾察隊督察的范圍已由單純的崗位檢查擴(kuò)展到紀(jì)律作風(fēng)、遵紀(jì)守法、安全駕駛、隱患排查等各個方面?，F(xiàn)場檢查的糾察員小陳，哪個值班隊員為什么不在崗位、崗?fù)ね鈦y扔的廢紙要全部清理、裝備要排列整齊等等，一個個問題咄咄逼人，讓現(xiàn)場執(zhí)勤的隊員沒有絲毫自圓其說的機會。

糾察隊隊長黃星針對個別巡防中隊的隊員無證駕駛、駕駛無牌機動車和駕駛非工作用車等現(xiàn)象，認(rèn)真研究、摸清規(guī)律、周密策劃，組織多名糾察員對存在問題的中隊進(jìn)行突擊整治，采取路口守候、路面糾察等多種整治措旌，發(fā)現(xiàn)一個處理一個，并在所整治的中隊召開現(xiàn)場會，及時通報情況，落實整改工作。據(jù)統(tǒng)計，僅2005年上半年，對6個安全問題較多的中隊進(jìn)行了專項整治，檢查摩托車500余臺次，處理無證駕駛等違反安全規(guī)定的隊員10余人。為了深入調(diào)查問題，確保隊伍穩(wěn)定，他直接或間接地跟蹤調(diào)查隊伍中發(fā)生的各類事故共5宗（其中1宗屬責(zé)任交通事故），調(diào)查投訴3宗（其中1宗屬實），調(diào)查上訪2宗。

“對現(xiàn)場的每一次糾察，都是對基層工作的一次指導(dǎo)和推進(jìn)。”巡防辦主任崔曉貝說：“從2005年糾察隊成立以來，他們1年四季每天不間斷地查，雖然目前糾察的密度越來越大，糾察的內(nèi)容越來越細(xì)，但查出的問題卻越來越少了。”

糾察工作為什么能取得如此好的效果？“這緣于糾察的力度和密度，緣于公司給予糾察隊的特殊權(quán)利。”主管巡防隊伍的副總經(jīng)理宋梅先說：“為了加大糾察的力度和密度，他們首先從穩(wěn)定隊伍、建設(shè)和諧公司的高度出發(fā)，以交通安全、文明執(zhí)勤為重點，著力構(gòu)建三條“約束線”（即一是構(gòu)建“糾察線”，在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫，糾察員要利用戰(zhàn)斗在一線的優(yōu)勢，善于發(fā)現(xiàn)隊伍中存在的深層次隱患、管理漏洞和深層次的矛盾；二是構(gòu)建“防范線”，在整改問題上下功夫，對存在隱患的單位，要責(zé)令限期整改，并派專人跟蹤落實；三是構(gòu)建“警戒線”，要及時進(jìn)行糾察通報、對全體人員進(jìn)行警示教育，促使各級人員自警自省，自查自糾），合理調(diào)配糾察員，分成五個督導(dǎo)組，吃住在中隊，對45個中隊進(jìn)行全面的檢查和督導(dǎo)，形成全方位、多角度、多層面的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大檢查力度。其次，規(guī)范、深化現(xiàn)場督察工作，建立現(xiàn)場督察工作機制，從以往督察工作僅停留在值班備勤、隊容風(fēng)紀(jì)等面上下功夫，逐步向規(guī)范、深化現(xiàn)場督察等工作邁進(jìn)。深入基層，開展調(diào)查研究，掌握手隊伍信息，分析、判斷和確定的選擇重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點問題，抓住主要矛盾，找準(zhǔn)突出問題，集中精力，逐個突破。對癥下藥，熏點查處隊員執(zhí)勤過程中越權(quán)查扣車輛、亂扣亂罰，無民警帶隊打伏擊、動手打人等行為，嚴(yán)查作風(fēng)紀(jì)律和崗位形象，切實解決隊伍形象不佳、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛、裝備使用不規(guī)范、法紀(jì)安全意識不強等問題，堵塞管理漏洞，強化外部監(jiān)管作用。”

一個擁有890臺車組、5000余名巡防隊員，每年向公安機關(guān)提供、舉報線索上萬條，協(xié)助破案1000多宗的巡防隊伍，社會效益和安全管理為什么越來越好，兩年來巡防社會效益節(jié)節(jié)攀高，也沒有發(fā)生較大事故；客戶單位和人民群眾為什么每年上百次送來感謝信和錦旗？巡防糾察隊的作用功不可沒。